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Irische und nordirische Häfen, die künftig durch eine Brexit-Grenze getrennt sein werden, haben ein neues Abkommen mit der UNCTAD unterzeichnet und bestätigen damit ihre Zusammenarbeit, um Partnern in Afrika und Asien bei der Steifgerung der Produktivität helfen – und um selbst für den Brexi[ds_preview]t zu lernen.

Ein vierjähriges Memorandum of Understanding (MoU) mit der UN-Handelsorganisation UNCTAD wurde zwischen den Häfen von Cork und Dublin, beide in der Republik Irland, und dem Hafen von Belfast in Nordirland unterzeichnet. Alle drei sind langjährige Partner des TrainForTrade Port Management Program der UNCTAD.

Da mehr als 80% des Welthandels auf dem Wasserweg stattfinde – hauptsächlich auf dem Seeweg, aber auch auf Flüssen – hänge die Fähigkeit eines Landes, Geschäfte mit der Welt zu tätigen, von der Effizienz seiner Häfen ab, so die UNCTAD. Und lange Verzögerungen in den Häfen in vielen Entwicklungsländern machten die Waren, die ihre Unternehmen exportieren, weniger wettbewerbsfähig und die Produkte, die sie importieren, teurer.

In Afrika beispielsweise warten Container demnach durchschnittlich drei Wochen in Terminals, bevor sie an ihren endgültigen Bestimmungsort verschifft werden – dreimal so lange wie in anderen Schwellenländern. Solche Verzögerungen belaufen sich nach Schätzungen auf 10 % des Einfuhrpreises und noch mehr auf den Export.

Das TrainForTrade Port Management Programm besteht aus drei Netzwerken (Spanisch, Englisch und Französisch) basierend auf den Hauptsprachen der Beteiligten. Das Programm wurde 1996 in Häfen der frankophonen afrikanischen Länder Benin, Gabun und Senegal gestartet und hat seitdem auf mehr als 200 Häfen in 34 Ländern in Afrika, Asien und Lateinamerika ausgeweitet. Cork, Dublin und Belfast haben sich verpflichtet, die englischsprachigen Mitglieder zu unterstützen, derzeit in Afrika in Ghana und Nigeria sowie in Asien in Indonesien, Malaysia und auf den Philippinen.

Neue Impulse für Entwicklungsländer

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Foto: UNCTAD

»Seit über 10 Jahren spielen unsere Hafenpartner aus Irland und Nordirland eine zentrale Rolle bei der Förderung der Aktivitäten des englischsprachigen Netzwerks des Hafenverwaltungsprogramms«, sagte die stellvertretende UNCTAD-Generalsekretärin Isabelle Durant. »Ihre Unterstützung hat zu beeindruckenden Ergebnissen geführt”, sagte sie, zu der auch die Schulung von mehr als 850 Führungskräften der mittleren und mittleren Führungsebene gehört.« Aber die Wirkung gehe über die Zahlen hinaus, und die Ausbildung sei zu einem wichtigen Faktor in der Karriere der Absolventen geworden, sagte Durant und verwies auf das Beispiel Ghana, wo die Hafenbehörde den Kurs für die Beförderung verbindlich gemacht habe.

Die Vereinbarung soll diesen Aktivitäten nun neue Impulse geben. Die Häfen von Belfast, Cork und Dublin verpflichten sich:

  • Trainerworkshops für lokale Ausbilder in Afrika und Asien anzubieten
  • Koordinierungstreffen zu organisieren, um die Hauptbegünstigten und Partner des Programms zusammenzubringen
  • Senior Manager zu entsenden, um Trainingsmodule in Häfen in Afrika und Asien zu leiten
  • zur Unterstützung der Entwicklung einer digitalen Plattform für das Programm

Neue Herausforderungen durch Brexit

Aber für die Vertreter der drei Häfen geht es genauso um das Lernen wie um das Lehren. »Wir bekommen so viel von diesem Programm, wie wir geben«, sagte O‘Regan. Belfast Harbour Master Kevin Allen fügte hinzu: »Wir nähern uns dem ganzen aus einem Lernkontext. Wir können etwas von Häfen in Ländern lernen, die den Weg zur Verbesserung des Handels einschlagen.« Die Häfen der Insel Irland seien Konkurrenten, aber auch Kollaborateure, um eine rein irische Wirtschaft zu funktionieren und erfolgreich zu machen.

Dublin, Brexit, UK, GroßbritannienDie Zusammenarbeit werde entscheidend sein, um die Herausforderungen zu bewältigen, die sich ergeben könnten, wenn das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland die Europäische Union für März 2019 verlasse, so Allen. Der Brexit habe eine neue Herausforderung für den Aufbau einer rein irischen Wirtschaft geschaffen

Der Brexit hat Ängste vor neuen Kontrollen und Zollhürden geschürt. London, Dublin und Brüssel vereinbarten im Dezember zwar, Kontrollen an der Landgrenze zwischen der Republik Irland und Nordirland zu vermeiden. Aber laut Eamonn O‘Reilly, dem CEO von Dublin Port, betrifft das nicht die Seegrenze. Die Republik Irland plant deshalb in diesem Jahr den Bau neuer Zollstände und Frachtkontrollstellen in Dublin. Der Hafen importiert derzeit etwa 1,3 Mio. TEU oder Trailer pro Jahr, von denen nur 200.000 eine Zollkontrolle durchlaufen müssen, weil der Rest aus der EU versandt wird. »Sobald der Brexit passiert, werden aus 200.000 eine Million«, so O‘Reilly.

»Ein wichtiges Programm für Irland«

»Was Sie vor sich sehen, ist ein rein irischer Ansatz für diese wirklich wichtigen Themen«, sagte der Botschafter der Republik Irland bei den Vereinten Nationen in Genf, Michael Gaffey, gegenüber Hafenmanagern aus der ganzen Welt anlässlich der Unterzeichnung des MoU. »Dies ist ein wichtiges Programm für Irland und ein wichtiges Programm für die irische Hilfe.«

»Wir unterstützen das englischsprachige Netzwerk des Hafenverwaltungsprogramms seit seiner Einführung im Jahr 2007. Und wir haben es auch weiter unterstützt, als unser Hilfsprogramm während der Finanzkrise unter enormem Druck und Bedrohung stand«, so Gaffey, ehemaliger Leiter der ausländischen Entwicklungsstelle Irish Aid. »Wir haben unsere Unterstützung für dieses Programm nicht gekürzt, weil dieses Programm wirklich wichtig für die Entwicklung ist.«

Pat Ward, der Leiter der Mitarbeiterbeziehungen für den größten Seehafen der Republik Irland, sagte über die Qualität des TrainForTrade-Programms: »Es ist mir eine große Freude, im Namen der Dublin Port Company an der heutigen Veranstaltung teilzunehmen und das nächste Kapitel zu unserer Arbeit mit der UNCTAD zu unterzeichnen.«

Paul O‘Regan, Hafenmeister und Betriebsleiter von Port of Cork, fügte hinzu: »Häfen und sogar Flughäfen sind Tore zu unseren jeweiligen Ländern. Sie müssen offen sein. Sie müssen effektiv sein. Sie müssen effizient sein. Und sie müssen Teil eines viel größeren Netzwerks sein. Dieses spezielle Programm macht das.«